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国家收回土地使用权的依据是什么 土地使用权类型变更程序是什么?

2020年8月19日  广州侵权纠纷律师   http://www.lyzmlaw.com/

 林智敏律师广州侵权纠纷律师,现执业于广州广信君达律师事务所,执业以来,坚持 “受人之托、忠人之事、敬业勤勉、诚实信用” 的服务宗旨,精益求精地承办每一项具体法律事务、每一个案件。独到的诉辩思维、娴熟的诉讼技巧、精湛的辩论技能和自如的法庭发挥以及对待工作兢兢业业、认真负责的工作态度赢得了广大当事人的高度赞许。

  

国家收回土地使用权的依据是什么

基于我国的国情,在我国,公民在争取到土地的使用权以后,也不是说就可以无限期的对土地进行使用了。毕竟在我国,土地是属于国有资源,而且,土地的使用权是有时间限制的。即使自己在生活中将土地使用权出租出去,到期了也是需要收回的。下面,就为大家介绍国家收回土地使用权的依据是什么


一、国家收回土地使用权的依据是什么


1、并不是基于公共利益的需要,收回国有土地使用权,而为商业利益。


2、收回国有土地使用权应当先对原土地使用权人进行补偿,未经补偿安置,根据物权之法则,被拆迁人既对房屋拥有产权,仍对土地依法拥有使用权,


《物权法》房地一体,一物一权的原则;


国办发[2004]46号《国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》:“严禁未经拆迁安置补偿,收回原土地使用权而直接供应土地,并发放建设用地批准文件”。


《土地储备管理办法》:第十二条因实施城市规划进行旧城区改建需要调整使用土地的,应由国土资源管理部门报经有批准权的人民政府批准,依法对土地使用权人给予补偿后,收回土地使用权。对政府有偿收回的土地,由土地登记机关办理注销土地登记手续后纳入土地储备。


二、收回国有土地法定程序:


收回国有土地使用权应当先经拆迁补偿安置程序,未经拆迁补偿安置,根据物权之法则,被拆迁人既对房屋拥有产权,仍对土地依法拥有使用权


根据《行政许可法》及程序正当原则,应履行告知、告知申请听证的程序;


送达程序


收回国有土地使用权,涉及原土地使用权人的重大权益,应当将政府收回土地使用权的决定送达给申请人才能发生法律效力。


行政机关在收回国有土地使用权时应当遵循“正当程序”原则。行政机关作出的具体行政行为在法律上被认定为存在并对行政相对人产生法律约束力,必须具备法定条件。该法定条件除了依法享有行政职权的行政主体,应当对行政相对人作出明确、具体、有效果的表示内容外,在程序上应当按照法律规定的时间和方式向相对人进行送达。依法送达是具体行政行为成立的必备条件,未经送达则具体行政行为不成立,也不具有法律约束力。原告属于市政府作出的“土地收回决定”的行政相对人。


2004年国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》,依法行政的基本要求:


——程序正当。行政机关实施行政管理,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外,应当公开,注意听取公民、法人和其他组织的意见;要严格遵循法定程序,依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关工作人员履行职责,与行政管理相对人存在利害关系时,应当回避。


我可以看出,在收回土地使用权的时候,我国会依据物权法和土地储备管理办法等法规,依法对土地进行收回。当然,如果自己将土地使用权出租出去的话,可以根据合同的签订的时间来收回土地使用权。其实,大家的土地使用权如果到期了,还要使用的话,办理续期就可以了。






土地使用权类型变更程序是什么?

一、土地使用权类型变更程序是什么


改变土地用途应依循以下程序:


1、取得出让方和城市规划行政主管部门的同意


土地用途改变,将直接引起土地出让最高年限的改变和土地使用权出让金的变化。同时,土地用途的改变,必然发生土地使用权出让合同中规定的权利义务关系的变化。土地用途是城市规划的重要内容之一,改变后的土地用途必须符合城市规划的要求。因此,改变土地用途亦应取得城市规划行政主管部门的同意。


2、签订土地使用权出让合同变更协议或重新签订土地使用权出让合同


土地用途的改变是土地使用权出让合同内容的重大变更,因此,土地用途的改变,在取得出让人和城市规划行政主管部门的同意之后,应由出让人和受让人签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同,调整土地使用权出让年限,并相应调整土地使用权出让金。


二、土地使用权类型有哪些


1、划拨土地使用权


划拨土地使用权是指经县级以上人民政府依法批准,在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后,取得的国有土地使用权,或者经县级以上人民政府依法批准后无偿取得的国有土地使用权。由此可见,划拨土地使用权有两种基本形式。


2、出让土地使用权


出让土地使用权是指国家以土地所有者的身份将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者。由土地使用者向国家支付土地使用权出让金后取得的土地使用权。取得出让土地使用权有以下几个特征:


取得的土地使用权是有偿的。土地使用者取得一定年限内的土地使用权应向国家支付土地使用权出让金。国家凭借土地所有权取得的土地经济效益,表现为一定年期内的地租,一般以土地使用者向国家支付一定数额的货币为表现形式。


取得的土地使用权是有期限的。土地使用者享有土地使用权的期限以出让年限为限。出让年限由出让合同约定,但不得超过法律限定的最高年限。


取得的土地使用权是一种物权。


综上所述,有时候企业拿到的土地是划拨性质,如果要将土地使用权类型变更为出让,需要向土地管理部门申请,经过批准后,重新签订合同,补缴土地出入金。管理部门批准后,会发新的土地使用证,上面会将土地使用权类型改变为出让。